W ostatnich dniach opublikowanych zostało kilka istotnych informacji i materiałów, na które przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne powinny zwrócić szczególną uwagę. Są to publikacje wpływające na sposób opracowania taryf, ale również materiały pomocne przy opracowaniu oceny ryzyk dla obszaru zasilania ujęć wody i raportów podsumowujących. Wczoraj zaś Rada Ministrów przyjęła Program OLiOC 2027 – 2031.
Nowe wskaźniki makroekonomiczne
Ministerstwo Finansów udostępniło aktualizację „Wytycznych dotyczących stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw” datowaną na wrzesień 2026 r. Zmiany w wytycznych są niezwykle istotne dla przedsiębiorstw, które opracowują obecnie wnioski taryfowe.
Przypomnijmy, przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryfy oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, umożliwiają przy planowaniu niezbędnych przychodów stosować wskaźniki makroekonomiczne. Są nimi średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych oraz wskaźnik cen produkcji sprzedanej przemysłu.
W świetle nowych wytycznych, wskaźniki kształtują się następująco:
- średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych: 103,0% (2026), 102,8% (2027), 102,5% (2028), 102,6% (2029), 102,5% (2030),
- wskaźnik cen produkcji sprzedanej przemysłu: 102,8% (2026), 102,5% (2027), 102,5% (2028), 102,6% (2029), 102,3% (2030).
Cały dokumenty wytycznych dostępny jest pod adresem: https://www.gov.pl/web/finanse/wytyczne-sytuacja-makroekonomiczna
Oceny ryzyka – materiały Wód Polskich
Na stronach internetowych Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie opublikowany został komunikat w sprawie ocen ryzyka i raportów podsumowujących przekazywanych przez dostawców wody (podmioty dostarczające wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi, w tym przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne.
Wody Polskie przekazały listy kontrolne (checklisty) do opracowania ocen ryzyka oraz raportów podsumowujących. Checklisty wskazują elementy, które należy uwzględnić w opracowaniach, służą weryfikacji ich kompletności, jakości oraz zapewnieniu jednolitego sposobu przygotowania dokumentacji, a także zawierają informacje o dostępnych źródłach danych wykorzystywanych przy sporządzaniu opracowań. Stosowanie się do list kontrolnych pozwoli podmiotom na sprawne przygotowanie i przekazanie kompletnej dokumentacji.
Do komunikatu zostały załączone również dodatkowe materiały.
Program OLiOC 2027 – 2031
6 października br. Rada Ministrów przyjęła Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027–2031. Dla branży ma to znaczenie nie tylko organizacyjne, ale przede wszystkim inwestycyjne. Program wprost obejmuje zapewnienie alternatywnego dostępu do wody i energii w sytuacjach kryzysowych, a jego budżet wynosi 102,4 mld zł. Największą część środków ma pochłonąć profil logistyczny — 48%.
Jak wskazuje rząd, program jest fundamentem finansowania ochrony ludności i obrony cywilnej. Stanowi kontynuację działań z lat 2025–2026, w których na ochronę ludności przeznaczono blisko 34 mld zł. W ciągu pięciu kolejnych lat na realizację tych planów ma trafić ponad 102 mld zł. 5-letni okres nowego programu umożliwi sprawną budowę i modernizację obiektów ochronnych. Te inwestycje wymagają bowiem dłuższej perspektywy finansowania, niż jeden rok budżetowy.
Pomimo braku informacji co do szczegółów finansowania (konkursów lub naborów), już teraz warte rozważenia będzie przygotowanie wspólnie z samorządami gotowej listy inwestycji odpornościowych z szacunkowymi kosztorysami, lokalizacją i uzasadnieniem wpływu na ciągłość świadczenia usług zaopatrzenia w wodę. Pojawienie się konkretnego mechanizmu finansowania nie rozpocznie wtedy procesu identyfikacji potrzeb.
Źródło:
Autor: radca prawny Mateusz Faron
