W dniu wczorajszym w Senacie RP odbyła się debata ”Kryzys ekonomiczny w branży wod.-kan. zagrożeniem ciągłości i jakości dostaw wody pitnej – przyczyny, środki zaradcze”. Przedstawiciele trzech komisji senackich: Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisji Środowiska oraz Komisji Nadzwyczajnej do spraw Klimatu wysłuchali głosu branży i przedstawicieli samorządów.
Podczas debaty branżę reprezentowała Izba Gospodarcza „Wodociągi Polskie” oraz przedstawiciele przedsiębiorstw z całej Polski, natomiast samorządowców Związek Miast Polskich i prezydenci Kołobrzegu, Śremu i Sosnowca. W debacie uczestniczyli także przedstawiciele związków zawodowych.
Debatę poprzedziła konferencja prasowa, w której udział wzięli Senator Zygmunt Frankiewicz, Senator Jadwiga Rotnicka, Senator Ryszard Bober, Senator Janusz Gromek, Prezydent Miasta Kołobrzeg Anna Mieczkowska, Prezydent Sosnowca Arkadiusz Chęciński, Prezes Izby Gospodarczej „Wodociągi Polskie” Krzysztof Dąbrowski, Przewodniczący Rady Izby Gospodarczej „Wodociągi Polskie” Tadeusz Rzepecki oraz prof. Bartosz Rakoczy i radca prawny Łukasz Ciszewski – ekspert Związku Miast Polskich.
Debata rozpoczęła się wystąpieniem Prezesa Izby Gospodarczej „Wodociągi Polskie” Krzysztofa Dąbrowskiego, który omówił bieżącą sytuację ekonomiczną branży wodociągowo-kanalizacyjnej w dobie kryzysu. Przedstawił dane zgromadzone na podstawie najświeższej ankiety przeprowadzonej w przedsiębiorstwach wodociągowo-kanalizacyjnych, z której jasno wynika pogarszająca się sytuacja przedsiębiorstw oraz dane dotyczące tragicznego procedowania wniosków taryfowych. Po wystąpieniu Prezesa Krzysztofa Dąbrowskiego głos zabrał radca prawny Łukasz Ciszewski reprezentujący Związek Miast Polskich, który omówił aktualną sytuację przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych z perspektywy samorządowej i społecznej.
Stanowisko Ministerstwa Klimatu i Środowiska, Ministerstwa Infrastruktury oraz regulatora – Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie przedstawili Marek Gróbarczyk, Sekretarz Stanu, pełnomocnik rządu ds. gospodarki wodą oraz inwestycji w gospodarce morskiej i wodnej oraz Paweł Rusiecki Zastępca Prezesa Wód Polskich ds. Zarządzania Środowiskiem Wodnym.
Swoje wystąpienia przed połączonymi komisjami senackimi mieli także samorządowcy. Anna Mieczkowska – Prezydent Kołobrzegu oraz Arkadiusz Chęciński – Prezydent Sosnowca. Samorządowcy jasno wskazywali, iż kontynuacja obecnej polityki stosowanej wobec przedsiębiorstw wodociągowo – kanalizacyjnych doprowadzi do ich bankructwa.
Po przedstawieniu stanowisk odbyła się Debata, podczas której wypowiadali się przedstawiciele przedsiębiorstw wodociągowo – kanalizacyjnych z terenu całej Polski.
Chęć zabrania głosu w debacie zgłosiło 110 jej uczestników. Czas zaplanowany na debatę pozwolił prowadzącemu ją Senatorowi Zygmuntowi Frankiewiczowi na udzielenie głosu nielicznym przedstawicielom branży.
Głos w sprawie branży zabrał także, obecny na debacie, Damian Simiński - Redaktor Naczelny Wodociągowca.pl
Ostatnim punktem debaty było wystąpienie prof. dr hab. Bartosza Rakoczego, eksperta IGWP w sprawie postępowania przed organem regulacyjnym w przedmiocie zatwierdzania taryf.
Debata dostępna jest na stronach Senatu pod linkiem: https://av8.senat.pl/10KNK77KSTAP187KS871
Po zakończonej debacie senackie Komisje Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Środowiska oraz do spraw Klimatu przyjęły, odczytane przez Panią Senator Magdalenę Kochan (KO), stanowisko o treści:
Po wysłuchaniu wystąpień przedstawicieli samorządu gminnego oraz przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych komisje wnoszą o ścisłe przestrzeganie przepisów art. 24 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, w zakresie kryteriów określania taryf za wodę i ścieki oraz trybu i terminów rozpatrywania wniosków. Obiektywne czynniki wzrostu kosztów zaopatrzenia mieszkańców w wodę odpowiedniej jakości, zwłaszcza regulowane przepisami prawa oraz wytycznymi Ministra Finansów z dnia 3 października br. muszą być uwzględniane w całości. Nie wolno również pomijać kosztów odtworzenia, utrzymania i rozwoju infrastruktury, która musi zapewnić ciągłe dostawy wody o odpowiedniej jakości; w innych regulowanych dziedzinach zaopatrzenia mieszkańców w usługi pierwszej potrzeby, np. w energetyce, środki na utrzymanie i rozwój są zagwarantowane.
Komisje oczekują od właściwego ministra oraz od Prezesa PGW Wody Polskie informacji o sposobie realizacji powyższych wniosków, a także postulatów przedstawicieli samorządu gmin oraz branży wodociągowo-kanalizacyjnej w zakresie jasnych, przejrzystych zasad rozpatrywania wniosków taryfowych:
bezzwłoczne rozpatrywanie wniosków o skrócenie okresu obowiązywania obecnych taryf,
uwzględnienie rzeczywistej, wysokiej dynamiki ich wzrostu w ostatnich miesiącach,
wskaźniki makroekonomiczne, uwzględniane w taryfach, muszą być aktualne (ostatnie zostały podane przez resort finansów 3 października 2022 r.);
wzrost cen energii i materiałów powinien być uwzględniany w pełnym wymiarze;
wzrost wynagrodzeń powinien być odnoszony do rzeczywistej dynamiki płac w kraju;
amortyzacja musi być uwzględniona w pełnym wymiarze, zapewniającym zarówno odtworzenie i utrzymanie istniejących środków trwałych jak i realizację zatwierdzonych planów modernizacji i inwestycji;
należy uwzględnić faktyczny wzrost kosztów obsługi zadłużenia;
należy przyjąć, że koszty eksploatacyjne rosną zgodnie z aktualnymi wskaźnikami makroekonomicznymi;
w przedsiębiorstwach, których to dotyczy, należy uwzględnić rzeczywisty wzrost kosztów hurtowego zakupu wody oraz hurtowego odbioru ścieków.
Warszawa, 24 października 2022 r.
Stanowisko zostało przyjęte 13 głosami „za” przy 1 głosie „przeciw” i 2 głosach „wstrzymujących się”.
